Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективы

Люди с инвалидностью имеют такие же интересы, потребности и желания, как и все другие.

Но в то время, как возможность рядового гражданина трудиться не ставится под сомнение, инвалидам приходится ежедневно доказывать свое право работать, претендовать на справедливые условия труда и обеспечение равных возможностей без дискриминации, продвижение по службе, профподготовку и переквалификацию. Почему возникают проблемы при трудоустройстве инвалидов или людей с ограниченными возможностями?

Вплоть до недавнего времени люди с ограниченными возможностями вообще не рассматривались как трудовой ресурс. Признание их в качестве соискателей работы стало возможным только в связи с одновременным стечением нескольких обстоятельств:

  • общим экономическим ростом;
  • осознанием здоровыми людьми потребностей инвалидов в самореализации;
  • повсеместной заменой физического труда умственным;
  • появлением и усовершенствованием вспомогательных, обслуживающих и ІТ-технологий.

Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективы

Корень проблемы – в области психологии

Как ни странно, ключевая составляющая трудностей поиска места для соискателей с ограниченными возможностями находится в социальной, а не в экономической сфере. Они не интегрированы в общество: живут, учатся, работают и отдыхают в собственном кругу, вне остальных людей.

В этом плане Россию, как и большинство постсоветских стран, трудно назвать цивилизованным государством. : у рядового гражданина вид больного ДЦП вызывает в лучшем случае желание дать подаяние, в худшем – отстранение и неприязнь. Этим и объясняется психологическая дискриминация людей с инвалидностью при трудоустройстве.

  • Рекомендуем почитать:
  • Содействие в трудоустройстве студентов и инвалидов
  • Многие работодатели и специалисты рекрутинговых компаний:
  • попросту не знают, как вести себя с такими людьми, строить с ними отношения, оценивать их возможности;
  • смущаются, проводя собеседование;
  • не могут сформулировать критерии оценки их трудовой деятельности;
  • затрудняются с организацией специальных условий труда для инвалидов, их адаптацией на рабочем месте.

Непродуманная государственная политика

Нельзя упускать из виду нормативный фактор. Ранее в сфере содействия занятости лиц с ограниченными возможностями существовал баланс «кнута и пряника». В роли первого выступало квотирование рабочих мест, в качестве второго – налоговые льготы.

Однако с утратой силы ФЗ о налоге на недвижимость фирм наиболее значимые льготы для работодателя были отменены, и трудоустройство людей с ограниченными возможностями стало менее привлекательным.

НК РФ в текущей редакции лишь освобождает работодателя от уплаты единого соцвзноса за трудоустроенного льготника.

Результаты такой политики налицо: в РФ работает не более 10% людей с ограниченными возможностями, тогда как в США – 30%, в Великобритании – 40%, в Китае – 80%.

Правительства развитых стран давно подсчитали, что выгоднее вложить средства в реабилитацию, адаптацию и трудоустройство льготников, нежели пожизненно содержать их за счет пособий. Между тем влияние на работодателей они производят в основном за счет экономических методов.

Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов в большинстве государств не применяется и считается пережитком – дискриминацией наоборот.

Реализованная в ТК РФ политика трудоустройства льготников не соответствует рыночным реалиям. Таким количеством привилегий государство оказывает им «медвежью услугу».

В результате ИП и учреждения предпочитают нанять трудоспособного гражданина и при необходимости заплатить штраф, нежели заботиться об адаптации инвалида и заниматься обустройством под него рабочих и бытовых помещений.

К примеру, наем колясочника требует перепланировки не только непосредственного рабочего места, но и туалета, лифта, возможно, строительства пандуса.

Другие факторы, создающие затруднения в реализации трудового потенциала

Причины трудностей в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями кроются в трех основных сферах:

  • фактической – уровень работоспособности инвалида объективно ниже, чем у здорового человека;
  • правовой – законодатель выписал широкой спектр прав инвалидов в трудовой сфере, однако финансовое и организационное бремя их обеспечения необоснованно взвалил на работодателя (например, норма времени труда инвалида меньше, чем у обычного работника, однако зарплата такая же; при этом никаких компенсаций от государства нанимателю не предусмотрено);
  • информационной – бытует масса заблуждений относительно условий работы льготников (хотя бы о том, что человека с ограниченными возможностями нельзя уволить или подвергнуть дисциплинарному взысканию).

Обучение и трудоустройство инвалидов: Видео

Все ли организации РФ обязаны нанимать инвалидов? Характеристика федерального законодательства

Единственный механизм, который побуждает работодателей нанимать людей с ограниченными возможностями сегодня, – это двухуровневая система квотирования, установленная ст.21ФЗ №181. Согласно ее предписаниям:

  • в учреждениях, где численность работающих превышает 100 штатных единиц, нормативными актами субъекта РФ обязательно оговаривается квота для трудоустройства инвалидов: 2-4% среднегодовой численности сотрудников;
  • на предприятиях, где трудоустроены 35 и более работников, региональным законодательством может устанавливаться квота в размере, не превышающем 3%;
  • от соблюдения указанных требований освобождаются работодатели – общественные организации инвалидов и субъекты хозяйствования, ими основанные.

Таким образом, бразды правления относительно принуждения работодателей к трудоустройству инвалидов в основном переданы на локальный уровень, тогда как раньше они находились в руках федеральных властей. Кроме того, с 01.01.

2005 отменена уплата в федеральный бюджет компенсаций, ранее перечисляемых работодателями, которые по каким-то причинам не заполнили существующую квоту.

Это новшество было раскритиковано правозащитными организациями как устранившее единственный экономический стимул к найму льготников и создавшее новые трудности по трудоустройству людей с ограниченными возможностями.

Оставлен в силе п.5.42 Кодекса об админправонарушениях, предусматривающий ответственность за отказ в найме инвалида в пределах назначенной квоты. Обычно соискатель приходит к потенциальному работодателю из службы занятости, имея на руках бланк направления.

Какие основания для отказа инвалиду при трудоустройстве были высказаны работодателем, видно из отметки в бланке (проставляется согласно ст.25 ФЗ №181). Если соискатель считает отказ неправомерным, ему надлежит обратиться в службу занятости.

Шансы привлечь к ответственности существуют, когда:

  • в учреждении было вакантное место по квоте;
  • условия труда совпадали с прописанными в индивидуальном плане реабилитации.

Преимущества людей с ограниченными возможностями при найме на работу

Профильный ФЗ № 181 и ТК РФ детально урегулировали льготы при трудоустройстве, условия труда и нормы длительности их работы:

  1. Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективыЗапрещено вносить в коллективный договор предписания, ухудшающие положение лиц, имеющих инвалидность, по сравнению с оговоренными актами федерального и локального нормотворчества.
  2. На работодателя возложено обязательство создавать нанятому не просто более комфортные условия, а именно такие, как предписано индивидуальным планом реабилитации.
  3. Максимальная продолжительность труда для инвалидов І и ІІ группы в пределах недели не может превышать 35 часов. Это верхняя граница – планом реабилитации может предусматриваться еще меньшее. Несмотря на это, сотрудник считается оформленным на полную ставку, и з/п выдается в полном объеме.
  4. Ночная смена (с 22:00 до 6:00) допускается исключительно по согласию сотрудника и только в случае, если активная деятельность в ночное время ему не противопоказана медзаключением.
  5. Допуск к сверхурочной работе производится на тех же условиях, что и ночная смена.
  6. Ежегодный отпуск предоставляется в удобное льготнику время, не может продолжаться меньше 30 календарных дней и не подлежит замене материальной компенсацией.
  7. По желанию беспрепятственно оформляют неоплачиваемые отпуска в пределах 60 календарных дней в год.

Региональные акты о правилах трудоустройства

Сложилось две противоположные тенденции:

  • большая часть субъектов РФ до сих пор так и не установили квоту трудоустройства инвалидов даже на крупных предприятиях;
  • часть регионов перенесли в собственные акты положения общероссийского законодательства в том виде, в котором оно существовало до 2005.

Последнее может быть продемонстрировано на примере столицы. Московские работодатели с численностью сотрудников более 100 единиц обязаны придерживаться квоты в 4% (из них 2% – для инвалидов и 2% – для молодежи).

Выполнение квоты по льготнику засчитывается, если лицо с инвалидностью, имеющее рекомендацию к труду, было фактически трудоустроено не менее 15 дней за календарный месяц.

Несоблюдение квоты влечет уплату компенсации за каждого нетрудоустроенного в размере прожиточного минимума взрослого человека по Москве.

Органы и программы содействия трудоустройству инвалидов

Главная структура, разрешающая проблемы трудоустройства инвалидов в России, – это Федеральная служба по труду, ее территориальные управления в регионах и Центры занятости.

Поскольку полномочия относительно урегулирования найма этой категории льготников фактически переданы местным властям, последние на свое усмотрение создают специальные структуры.

Например, в столице действует Отдел трудовой адаптации молодежи и инвалидов Комиссии общественных связей г. Москвы.

Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективы

  • подбор персонала из числа льготников для заинтересованных работодателей;
  • проведение ярмарок вакансий;
  • повышение квалификации лиц с инвалидностью;
  • содействие частной инициативе и открытию ИП инвалидами;
  • формирование групп для выполнения оплачиваемых общественных работ и временной занятости.

Специалисты центров по поддержке льготников проводят индивидуальную работу, предполагающую:

  • помощь в адекватной оценке собственных навыков и качеств (профориентация);
  • поиск вакансий, где сильные стороны человека будут максимально затребованы;
  • оценка потребности в адаптации найденного рабочего места к нуждам сотрудника;
  • способствование созданию условий труда (в Москве адаптация рабочего места работодателя, готового нанять инвалида, проводится за госсчет);
  • помощь в оценке должностных обязанностей и требований к качеству конечного продукта;
  • развитие навыков эффективной деятельности;
  • консультирование относительно методов взаимодействия с начальством и коллективом;
  • поддержка и помощь в преодолении конфликтов и/или проблем.

Источник: https://podborkadrov.com/rynok-truda/trudoustrojstvo/problemy-trudoustrojstva-invalidov.html

Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России?

Проблема трудоустройства инвалидов – одна из самых значимых в социальной сфере, наряду с пенсиями и пособиями. По информации ПФР, в России официально зарегистрировано свыше 12 млн граждан с установленной инвалидностью, и только четверть из них задействована на рынке труда.

В условиях экономической нестабильности ситуация с поиском работы становится все запущенней – даже государственные центры занятости способны обеспечить работой лишь треть обратившихся инвалидов.

В связи с этим эксперты называют безработицу самой главной проблемой россиян, физические возможности которых ограничены.

Для решения этого вопроса Минтруд разработал законопроект, которым планирует повысить занятость среди граждан с инвалидностью.

Чиновники прогнозируют, что в течение следующих 8 лет, уровень занятости среди этой категории населения вырастет как минимум на 100% – планируется трудоустроить половину всех российских инвалидов.

Но принять закон – это одно, а реально побороть сложившиеся в обществе стереотипы и препятствия – совершенно другое. Что мешает повышению уровня занятости среди инвалидов и как власть планирует решать эту проблему? Карьерист.ру постарался разобраться в ситуации.

Всем – по рабочему месту

В ПФР утверждают, что по их данным, в России проживает свыше 12 млн граждан с ограниченными физическими возможностями, причем граждан нетрудоспособного возраста (детей) из них – лишь 5%. Из остальных, по данным Минтруда, работает лишь 25,3%, что существенно меньше показателя развитых стран Запада.

Государственные центры занятости активно занимаются трудоустройством обратившихся к ним инвалидов – столичные власти даже разработали для этого специальную программу. Тем не менее результаты работы бирж труда оставляют желать лучшего – из числа обратившихся рабочее место получает максимум 35%.

Дабы исправить сложившийся тренд, Минтруд разработал законопроект, согласно которому органы занятости будут обязаны в своей деятельности проявлять инициативу для поиска работы и трудоустройства инвалидов.

Модель их работы будет выстраиваться таким образом, что учреждения медико-социальной экспертизы будут информировать центры занятости про наличие у инвалидов желания трудиться.

Фактически информация о желании инвалида найти работу будет поступать в момент оформления инвалидности, и сразу после этого она будет передаваться в биржи труда.

Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективы

В России проживает свыше 12 млн граждан с ограниченными физическими возможностями, причем граждан нетрудоспособного возраста (детей) из них – лишь 5%

Мониторинг на начальном этапе позволит не только оперативно подобрать таким гражданам рабочее место, но и сразу определить, кто из них и в какой мере способен к труду, исходя и из его физических возможностей. Более того, тем инвалидам, которые в результате инвалидности получили серьезные ограничения в жизнедеятельности, будет оказано особое содействие в занятости, в рамках их программ реабилитации.

Читайте также:  Что такое трудовая функция работник

Как отмечают в некоторых центрах занятости, с трудоустройством инвалидов часто возникают проблемы, вызванные вовсе не их физическим здоровьем, а отсутствием образования.

Например, на Ямале, доля граждан с ограниченными возможностями, имеющих высшее образование, составляет лишь 15%, еще 35% имеют среднее профессиональное, а половина имеет лишь школьные аттестаты.

Но, несмотря на это, Минтруд прогнозирует, что в результате принятия предложенного им закона и его работы, за будущие 2 года количество занятых на рынке труда инвалидов вырастет до 40%, а за 4 года – до половины всех инвалидов по стране.

Сейчас документ согласовывается с властями субъектов федерации.

Среда стереотипов

Проблемы с трудоустройством инвалидов, по мнению экспертов, вызваны не только отсутствием у них образования и пассивностью в вопросах социальной адаптации. Стереотипы со стороны множества компаний, а также условия окружающей среды играют в этом вопросе не меньшую роль.

Работодатели осознано дискриминируют граждан с ограниченными возможностями, будучи уверенными, что они просто неспособны к полноценному труду. И неприспособленность общественных мест и транспорта к жизнедеятельности инвалидов лишь добавляет им уверенности в этом.

И если мнение работодателей изменить пока не получается, вопросами приспособленности заниматься начали довольно активно.

Самым масштабным и известным на сегодня проектом является «Доступная среда» – программа, по которой с 2011 года социальная инфраструктура приспосабливается для посещения ее инвалидами – в поликлиниках устанавливаются пандусы, обустраиваются парковочные места, ставят кнопки вызова и т.д. Но, речь идет не только о стандартных приспособлениях – специализированным оборудованием для разных категорий инвалидов с начала работы программы оснащены почти 20 тыс. объектов инфраструктуры, и до 2020 года планируется обустроить еще столько же. Например, в аэропорту Самары появится лифт для посадки инвалидов на борт самолетов – сегодня помощь в посадке предоставляет специальная группа. В других городах разрабатываются специальные маршруты для инвалидов, а новые строительные объекты принимаются в эксплуатацию лишь при условии их приспособленности к гражданам с ограниченными способностями.

Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективы
Но приспособленность инфраструктуры – это, конечно, хорошо, но вопроса трудоустройства инвалидов не решает. В решении данной проблемы главную роль играет просветительская работа государства, которая поменяет отношение работодателей к инвалидам. Но пока государство использует лишь «принуждение», вводя квоты для инвалидов и тем самым насильно обязывая работодателей трудоустраивать их. И как бы там ни было, но схема работает – каждый регион самостоятельно определяет объем квот, если он установлен, то на уровне 3-4% от общего количества рабочих мест. Но такой подход не искореняет дискриминацию, а, наоборот, создает ее, только в отношении соискателей без инвалидности – они вполне могут лишиться работы или не получить ее, и решение будет принято вовсе не на основе оценки деловых качеств. В таких случаях инвалиды становятся обузой для компаний, что лишь порождает негатив в отношении граждан с ограниченными возможностями.

Еще один вариант поддержки – субсидирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов и обустраивающих их рабочие места.

Но самым эффективным способом стимулирования повышения занятости среди инвалидов можно считать, все же, обучение инвалидов тем специальностям, по которым они могут создать конкуренцию на рынке труда.

Обычно они получают образование для работы бухгалтерами, продавцами, слесарями, IT-шниками, администраторами, операторами и т.д.

Выход за рамки

Даже несмотря на множество барьеров и сложностей, многие инвалиды не выбирают легкие пути и комфортные варианты, и трудоустраиваются туда, где найти работу сложно даже физически полноценным гражданам. Например, на Урале слабослышащие работают в ювелирных компаниях, а в инвалиды по зрению из Сочи – экскурсоводами.

Нередко люди берут вопросы трудоустройства и социальной адаптации и в свои руки. Например, пензенские колясочники организовали собственный реабилитационный центр, где они не только живут вместе и помогают друг другу в быту, но и самостоятельно организуют рабочие места.

В Пензе, в частности, работает такая типография и уникальное в своем роде развлекательное заведение для инвалидов.

Трудоустройство инвалидов – проблемы и перспективы

Нередко люди берут вопросы трудоустройства и социальной адаптации и в свои руки.

Последний пример, по сути, самый яркий, ведь организация собственного бизнеса для инвалида, позволяет ему не только трудоустроиться самому, но и трудоустроить таких же, как он граждан.

Более того, государственные службы занятости готовы даже предоставить небольшое финансирование для этого. Например, в Томске, россиянам с ограниченными возможностями, если их бизнес-план понравится соответствующей комиссии, предоставляют по 60 тыс.

рублей для его реализации, плюс компенсируют расходы на регистрацию ИП или юр. лица.

Конечно, деньги небольшие, но, при наличии собственных накоплений, нередко позволяют открывать мастерские, парикмахерские, сельские хозяйства и даже ателье.

И чтоб такие уникальные случаи переросли в положительную тенденцию, государство должно перестроить системную работу служб занятости, которые будут не только подыскивать рабочие места и выдавать направления, но и сопровождать весь процесс интеграции гражданина на рынок труда.

И хоть «помощь в составлении резюме» и прочие меры поддержки и так входят в обязанности центров занятости, это нужно конкретно уточнить на законодательном уровне. Впрочем, это было бы полезно не только для граждан с проблемами, но и для полноценно здоровых россиян, проблемы занятости которых важны не меньше занятости инвалидов.

Разместить резюме Добавить вакансию

Источник: https://careerist.ru/news/bezrabotnyj-po-zdorovyu-chto-meshaet-trudoustrojstvu-invalidov-v-rossii.html

Трудоустройство инвалидов: проблемы и перспективы

Люди с ограниченными возможностями в здоровье на протяжении жизни сталкиваются с многими социальными, бытовыми, психологическими трудностями. Одна из них – ограничение в труде. О проблемах и перспективах трудоустройства беседуем с директором Центра занятости МАРИНОЙ УСОЛЬЦЕВОЙ.

– Марина Григорьевна, в районе выполняют поручение Губернатора области по трудоустройству инвалидов.

С чем это связано и позволит ли это решить проблемы инвалидов?
– Минтрудом России перед государством поставлена задача – повысить уровень трудоустройства инвалидов к 2020 году до 50% от числа инвалидов трудоспособного возраста.

В этом году до всех регионов России доведён целевой показатель – третья часть инвалидов должна быть трудоустроена. Это поможет решать задачи профессиональной реабилитации, адаптации в обществе, и в целом повысить уровень жизни инвалидов за счёт дополнительного к пенсии заработка.

В Голышмановском районе проживают более семисот инвалидов трудоспособного возраста, 158 из них заняты трудовой деятельностью. Почти сто человек ещё необходимо трудоустроить на предприятиях и организациях района, в сельских поселениях.

– Какие меры предпринимает Центр занятости, его специалисты, чтобы привлечь инвалидов к труду?
– Сейчас изменилась сама технология нашей работы. Мы не должны ждать, когда к нам обратятся инвалиды – мы выступаем с инициативой трудоустройства. Бюро медико-социальной экспертизы разрабатывает индивидуальную программу реабилитации или абилитации каждому инвалиду (ИПРА).

После получения выписки из ИПРА, поступившей в Банк данных инвалидов, специалисты службы занятости начинают индивидуальную работу с инвалидом: разрабатывают перечень мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации и направляют уведомление с приглашением для определения возможных вариантов его занятости.

К сожалению, далеко не каждый человек с ограничениями в здоровье идёт в Центр занятости.

– Выходит, что инвалиды, получающие гарантированные социальные выплаты, не стремятся работать?
– Да, мотивация инвалидов оставляет желать лучшего. Этому много разных причин. К примеру, в городе инвалиду материально сложнее прожить на одну пенсию, более высокий уровень жизни заставляет искать заработок.

У нас сельская местность, люди приспособились жить за счёт подсобного хозяйства, сада, огорода. Кто не имеет опыта работы или долго не трудился официально, тот не уверен в своих профессиональных навыках, квалификации, или вообще не имеет профессионального образования, привычки к режиму работы. Приведу пример.

Пытались в счет квоты устроить на предприятие инвалида на должность оператора. Образование позволяет, стажировка показала – с работой справится. Когда была достигнута договоренность с работодателем, до девушки едва дозвонились.

Оказалось – заболел ребёнок, потом сама, в результате просто не вышла на работу, никого не предупредив, сработала привычка сидеть дома.

Есть ещё одна проблема – неформальная занятость.

С инвалидом недобросовестному работодателю ещё проще, чем со здоровым человеком: временно или сезонно поработал, на официальное трудоустройство не претендует, отпуска или больничного не требует, принимать, увольнять не нужно, можно не платить государству налоги. Да и самих инвалидов вполне устраивает временный неформальный заработок. Не надо информировать о работе пенсионный фонд.

– Марина Григорьевна, но как поменять сформировавшиеся в обществе стереотипы? Работодатели неохотно принимают на работу людей с ограничениями в здоровье.
– Уровень толерантности в обществе, действительно, невысокий.

Мы помогли трудоустроиться женщине с проблемами в здоровье. Руководитель учреждения неоднократно высказывал сотрудникам ЦЗН свое недовольство тем, что работница не вписывается своим внешним видом в окружение.

Считаю, что такое отношение к людям с ограниченными возможностями недопустимо. Мы – руководители учреждений, предприятий, должны идти навстречу инвалидам. На деле выходит иначе.

В некоторых странах по законодательству работодатели обязаны предоставлять рабочие места инвалидам, закреплять за ними наставников, которые осуществляют контроль, помогают освоиться на рабочем месте.

– Какие мероприятия может предложить Центр занятости работодателям для трудоустройства инвалидов?
– Работодателям стоит активнее пользоваться возможностями трудоустройства инвалидов. В области разработаны дополнительные мероприятия по организации рабочих мест для инвалидов с возмещением нормативных затрат.

Есть возможность за счет областного бюджета создать временные или постоянные рабочие места. Ждем таких работодателей в Центре занятости. В районе их более шестисот – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если каждый примет по одному работнику-инвалиду, задача по защите от безработицы людей с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда будет вполне решаемой.

– Каких результатов по содействию трудоустройству инвалидов удалось достичь Центру занятости?
– С начала года более семидесяти инвалидов обратились в Центр занятости в поисках работы. Помощь в трудоустройстве оказана большинству из них.

23 инвалида трудоустроены на заявленные работодателями вакантные рабочие места в районе по направлению службы занятости, в том числе семь – на рабочие места в счет квоты. Десять человек направлены на общественные и временные места как испытывающие трудности в поиске работы.

25 инвалидов трудоустроены на созданные рабочие места с возмещением работодателю нормативных затрат на организацию и оснащение рабочих мест. Планируется до конца года ещё создать около двадцати рабочих мест, в том числе два оборудованных рабочих места.

Два инвалида в этом году, воспользовавшись финансовой поддержкой, открыли собственное дело. Будем продолжать ориентировать на предпринимательскую деятельность. Во главу угла поставлена задача по привлечению работодателей к содействию занятости инвалидов.

Но всё-таки трудоустроить человека без его желания невозможно, поэтому хочется сказать инвалидам – достойный уровень вашей жизни зависит и от вашего вклада тоже, а не только от размера пенсии по инвалидности. Выбор за вами.

Любовь АЛЕКСЕЕВА

Источник: https://golvestnik.ru/?p=11214

Решается с трудом: как инвалиды могут найти себе работу

В России живут больше 12 млн инвалидов. Оплачиваемая работа, по данным исследования Института социального прогнозирования и анализа РАНХиГС за 2017 год, есть только у 16% из них. При этом каждый пятый участник опроса выразил готовность вернуться на рынок труда. Могут ли сегодня получить работу люди с ограниченными возможностями здоровья — разбирались «Известия».

Государственный подход

Задумываться о том, что в обществе есть инвалиды, в России стали не так давно. В 2011 году начала работать программа «Доступная среда», а в 2012 году была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов.

Читайте также:  Почему отпускные меньше, чем зарплата – как рассчитать

Документ обязывает государство обеспечивать людям с ограниченными возможностями все условия для освоения жизненных и социальных навыков, обучения в системе общего образования, работы.

С принятием этой конвенции, по мнению экспертов, и связаны первые шаги России в адаптации инвалидов к современным условиям жизни.

Если программа развития инфраструктуры примерно понятна, то проблема трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья до сих пор остается нерешенной.

По итогам встречи с представителями всероссийских общественных организаций инвалидов в конце ноября этого года премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил ведомствам изучить предложенные экспертами варианты решения проблемы.

В частности, к февралю 2019 года Минэкономразвития и Минтруд России должны проработать вопрос включения в законопроект о публичной нефинансовой отчетности еще одного критерия социальной ответственности компаний — показателя трудоустройства инвалидов.

Совместно с Минздравом Минтруд должен также рассмотреть варианты расширения практики приема инвалидов на государственную гражданскую службу. Эксперты полагают, что эти меры действительно могут помочь, но лишь в комплексе с рядом других действий.

Есть ли контакт?

Идея сделать трудоустройство инвалидов обязательным для работодателей на самом деле не нова. По закону города Москвы о квотировании рабочих мест, столичные компании, в штате которых числится более 100 человек, должны выделять для инвалидов 2% мест от среднесписочной численности сотрудников.

При этом просто заявить о том, что вакансии открыты, недостаточно. По закону, рабочие места считаются созданными, только если граждане реально на них трудоустроены. За неисполнение требования на должностных лиц налагается штраф в 3–5 тыс. рублей; юридическим лицам грозит санкция в 30–50 тыс. рублей.

И тем не менее положительный эффект от этих правил эксперты оценивают как минимальный.

— Все организации разные. Есть те, кто готов, несмотря на некоторые издержки, принимать инвалидов, а есть те, кто даже с доплатами этого делать не будет.

Как показывает практика, многим проще заплатить штраф или взять кого-то для галочки, чтобы человек числился, но не работал, — рассказывает «Известиям» Анна Карплюк, руководитель ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ВОЗ при РГСУ.

С такой проблемой столкнулся инвалид по зрению Александр Меньшиков. Переехав из Омска в Екатеринбург, он не мог найти работу в течение трех месяцев.

— Я буквально весь город объездил с документами, по собеседованиям. Несмотря на то что у меня красный диплом, большой опыт и именная премия мэра, максимум, чего я добивался, — это «Мы вам перезвоним», — рассказывает Александр. — Сколько бы программ не провозглашали, всё решает конкретный начальник на конкретном месте, его не волнуют эти штрафы и квоты.

Наиболее распространенной причиной отказа незрячим людям служит их неспособность самостоятельно заполнить бумажную документацию.

— На компьютерные рельсы у нас это толком не переведено, всё делается вручную. А если техника есть, то программы, в которых ведется эта документация, не озвучиваются нашими программами чтения с экрана, — объясняет Меньшиков.

— Свой ноутбук приносить тоже не разрешают, потому что, как они объясняют, если придет проверка, учреждение будет нести ответственность за файлы, которые есть на компьютере и за то, насколько они лицензионные. А хорошая версия наших программ для озвучки стоит 30–40 тыс.

Мы себе купить их часто не можем, никто особо и не скрывает, что у нас пиратские версии. А учреждению их покупать, конечно, не нужно. Получается замкнутый круг.

Выходы из этой ситуации есть разные. Наиболее простой, по мнению Меньшикова, — ввести должность куратора по инвалидам. Это будет значительно проще и дешевле, чем разработка универсальных программ, рассчитанных и на зрячих людей, и на инвалидов.

— Есть сотрудники с небольшим объемом работы. Можно добавить им полставки, чтобы они помогали и заполняли документы. Если это реабилитированный инвалид, то ему сильно много помощи на самом деле и не требуется. Мне вот ничего не надо, кроме заполнения этих пресловутых бумаг, — делится Александр.

Михаил Новиков, руководитель отдела трудоустройства региональной общественной организации людей с инвалидностью «Перспектива», тоже полагает, что просто трудоустроить инвалидов недостаточно. Необходимо продолжать курировать их хотя бы какое-то время.

— Мы продолжаем отслеживать успехи человека в течение полугода. По нашей статистике около 60% трудоустроенных за этот период остались на местах, а еще 20% проработали больше года. В случае необходимости мы помогаем решить кризисные моменты. Как со стороны компании, так и со стороны сотрудника, — рассказывает специалист.

Мера, напоминающая эту, должна появиться в России 1 января 2019 года. С этого момента вступает в силу закон о содействии инвалидам в трудоустройстве.

Документ предусматривает оказание индивидуальной помощи при трудоустройстве, передвижении до места работы и обратно, а также по территории работодателя, создание условий для осуществления трудовой деятельности и ускорения профессиональной адаптации на рабочем месте.

Заниматься этим, как предполагается, должны будут службы занятости, негосударственные организации и сами работодатели. Правда, по закону, последние обязаны лишь оборудовать для инвалида рабочее место и обеспечить доступ в необходимые для него помещения. Вопрос о выделении наставника решается отдельно и при необходимости.

Вернуться к истокам

Еще один важный вопрос в трудоустройстве — квалификация самого инвалида.

— Образовательный процесс сегодня оторван от реальности. Вот множество ребят приходят к нам с дипломом специалиста по социальной работе. И куда с этим устроишься? Выходит, знания, которые они получали, не востребованы, — рассказывает Новиков.

Его позицию подтверждает и статистика. По данным исследования сервиса поиска работы HeadHunter за 2017 год, самые доступные сферы для людей с инвалидностью — совсем другие. Это продажи, административная работа, банковская сфера и IT.

Поэтому остро встает вопрос переквалификации и получения реальных знаний. А это требует подключения большого числа институтов.

— Нужна выстроенная система взаимоотношений не только с работодателями и инвалидами, но и учебными заведениями. Очень важны стажировки. У большинства из тех, кто к нам приходит, это первый профессиональный опыт.

Участие бизнеса, встречи, лекции, мастер-классы, ярмарки вакансий и стажировки познакомят ребят с профессией, позволят не бояться и в то же время покажут работодателям, что инвалидов можно брать на работу, они готовы трудиться и, более того, лояльны к начальству, — объясняет сотрудник «Перспективы».

Проекты, выстраивающие отношения между работодателем и кандидатом-инвалидом, сегодня есть. Один из них — национальный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс». В России он проводится уже четвертый год. В нем могут участвовать инвалиды разных возрастных категорий: от школьников с 14 лет до специалистов 65 лет. Основной аудиторией считаются студенты.

— Сегодня это главный инструмент, который позволяет менять отношение работодателей к студентам с инвалидностью. Эксперты, оценивающие труд ребят, — сами работодатели.

Они могут лично убедиться, что уровень мастерства у многих участников даже выше, чем у людей без инвалидности. Кроме того, это мотивирует и наших ребят на то, чтобы продолжать учиться, повышать знания.

Они понимают, что интересны работодателю, — рассказывает руководитель ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ при РГСУ Анна Карплюк.

От РГСУ, в структуре которого и был создан центр развития конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс», в этом году участвовали четыре человека. В прошлом году их было всего двое.

В целом, по наблюдениям Карплюк, в вузе сегодня наблюдается ситуация, когда спрос работодателей на студентов превышает предложение.

— Если раньше мы ходили и просили, чтобы они пришли, посмотрели на наших ребят и, возможно, кого-то трудоустроили, то сегодня обратная ситуация. Теперь компании сами к нам приходят и ищут мотивированных людей. Но, к сожалению, практика такая, что запросов больше, чем откликов.

По оценкам Михаила Новикова, мотивированных инвалидов сегодня около 30%. Опросы Минтруда, которые показали, что готовы к труду 70% респондентов, эксперт считает необъективными.

—Они могут сказать, что готовы, а по факту оказывается, что они просто не понимают, что это значит. Для многих вопрос «Хочешь работать?» идентичен «Хочешь денег?».

А потом оказывается, что для этого нужно еще рано вставать, нужно выполнять обязанности, отпуск будет по расписанию и вообще жизнь придется кардинальным образом менять.

Они к этому не готовы, — делятся наблюдениями в «Перспективе».

Отсутствие мотивации может быть вызвано и другими причинами.— Кто-то просто не видит смысла, потому что, когда он официально трудоустроится, ему перестанут приходить доплаты от государства, — объясняют в ресурсном учебно-методическом центре при РГСУ.

Куда податься?

В целом, в зависимости от особенностей здоровья, люди с инвалидностью могут работать в самых разных сферах.— Как показывает опыт, люди на инвалидных колясках легче всего адаптируются в офисах и на рабочих местах.

Если у них сохранены когнитивные способности, они могут работать также, как и люди без инвалидности, — объясняет Марианна Некрасова, консультант по адаптации сотрудников с инвалидностью компании Adecco. — Правда, вся Россия, включая и столицу, не приспособлена для передвижения на инвалидных колясках.

Даже в современных офисах не предусмотрены самые элементарные условия. Нет лифтов, тяжелые двери в офисах, узкие проходы, невозможность безопасной эвакуации.

Инвалид по зрению Маргарита Мельникова уверена, что возможности трудоустройства есть, правда, при определенных условиях, везении и в интернете.

— На 70% всё зависит от желания и уровня знаний. Если незрячий человек достаточно грамотен, то он может формировать аудио в текст, если еще и любознателен, то может быть рерайтером, переписывать статьи, если знает языки — переводчиком, репетитором. Я еще работала в кол-центре. Но нужно учитывать, пожалуй, и фактор везения.

Мне везло на работодателей. А личные качества играют здесь большую роль. Если у человека нет каких-то предубеждений, то всё хорошо. А если есть, то даже пробовать что-то объяснить смысла нет. Кроме того, у меня, к счастью, большой круг знакомых.

Я расспрашиваю, кто и где работает, чтобы посоветовали, куда обратиться, — рассказывает Мельникова.

Работа с помощью интернета для многих инвалидов не просто удобный вариант, но и порой единственный возможный. Например, если речь идет о слепоглухих людях.

В «Доме слепоглухих» в Пучково волонтеры стараются дать инвалидам по зрению и слуху те знания, которые позволят им найти себе занятие по душе, позволяющее заработать на жизнь.

Слепоглухие приезжают сюда для обучения на 1–2 месяца: осваивают ремесла и работу с компьютером.

Анна Демидова — сертифицированный волонтер фонда поддержки слепоглухих людей «Со-единение» — уверена, что такая подготовка может серьезно облегчить им жизнь.

— Столярное мастерство, выпиливание и выжигание по дереву, плетение из лозы, вязание и макраме, бисероплетение — все эти направления могут стать не только хобби, но и источником дохода, — уверена волонтер.

Сама она ведет в Пучково кружок вязания.

Источник: https://iz.ru/822907/mariia-rubnikovich/reshaetsia-s-trudom-kak-invalidy-mogut-naiti-sebe-rabotu

39% инвалидов не хотят работать | Милосердие.ru

Фото с сайта mioby.ru

Нынешним летом служба исследований компании HeadHunter провела федеральный опрос с целью выяснить, как сотрудники из разных профессиональных сфер относятся к коллегам с инвалидностью, и как сами соискатели с инвалидностью оценивают свое положение на рынке труда.

Как выяснилось, 44% россиян работали с коллегами с инвалидностью. У 11% опрошенных работников есть инвалидность. 28% из них всегда получали поддержку от коллег, еще 32% принимали помощь периодически, но каждый четвертый ощущал поддержку коллектива крайне редко.

По данным HeadHunter, 46% работников нейтрально отнеслись бы к появлению в коллективе сотрудника с инвалидностью, еще 43% отреагировали бы положительно. Зачастую мы сталкиваемся со стереотипами в отношении взаимодействия со специалистами с инвалидностью, которые, как подтверждают данные исследования, никак не соответствуют реальности.

Читайте также:  Как рассчитать больничный лист, среднедневной заработок для расчета

Выгоднее не работать

В 2016 году департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы был проведен опрос людей с особенностями здоровья на предмет их трудозанятости. Как оказалось, заинтересованы в трудоустройстве 19,7% опрошенных, а не заинтересованы  – 39,1%.

Вот как объясняют люди с инвалидностью отсутствие мотивации к труду.

Во-первых, инвалиды 3 группы в этом случае теряют московскую городскую надбавку. Например, слабослышащий инвалид с детства 3 группы 4 степени получает пенсию вместе с московской надбавкой 16500 рублей, а после трудоустройства пенсия составит 6900 рублей. Работающим инвалидам не производится индексация размера фиксированный выплаты к страховой пенсии.

Во-вторых, при восстановлении трудовых функций инвалиды 1 группы проходят переосвидетельствование и переходят на 2 группу, которая предполагает их трудовую занятость, а в этом случае они теряют возможность получать бесплатно некоторые реабилитационные средства.

Кроме того, при наличии в графе ИПР (индивидуальной программы реабилитации) доступный вид труда – «легкий ручной труд», зачастую требуется повышение квалификации или переобучение, которое инвалиды отказываются проходить.

Почему не хотят работодатели

Сейчас бизнес не имеет льгот при трудоустройстве инвалидов, а только обязанности по квотированию рабочих мест при численности рабочих мест свыше 100 человек. «Из 4336 коммерческих организаций выполняют условия квотирования – 3086, не выполняют – 1250.

Некоторые большие корпорации не хотят принимать на работу инвалидов, говоря, что им проще заплатить штраф», – рассказывает Елена Златогуре, председатель РОО содействия социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями «Яблочко», ответственный секретарь Общественного Совета «18+» при департаменте труда и соцзащиты населения Москвы, член координационного совета по делам детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при комиссии по социальной политике Общественной палаты РФ, член Совета МГАРДИ, член Московской торгово-промышленной палаты.

В итоге либо бизнес выполняет законодательство принудительно, либо руководитель по собственной инициативе, так сказать, по душевному расположению, решает, что в его компании будут работать инвалиды.

А еще официальное трудоустройство инвалида прибавляет работодателю сложностей.

«Например, бывает так, – рассказывает эксперт, – что инвалид, устраиваясь на работу, заявляет о том, что он вполне работоспособный, а, получив место, начинает часто болеть, говоря, что “он же инвалид”.

Таким образом, бизнес несет потери, а не получает прибыль. Отсюда предвзятое отношение к инвалидам со стороны бизнеса».

Крупный бизнес: западные принципы лояльности

Фото с сайта otrude.net

Все чаще, тем не менее, наблюдаются позитивные примеры. Крупные компании чаще стараются принимать соискателей с инвалидностью.

«Сегодня можно увидеть сотрудников с инвалидностью и в крупных гипермаркетах, например, людей с нарушением слуха, часто они работают на должности мерчендайзера. Кстати, люди с ограничением слуха считают, что они достойны большой зарплаты, потому что считают, что выполняют работу качественнее», – замечает Елена Златогуре.

Одна из социально-ответственных компаний, поддерживающих людей с инвалидностью, – «Лореаль». Здесь работают несколько сотрудников-колясочников.

Например, уже год на должности менеджера-стажера трудится в компании известный танцор 28-летний Дмитрий Торгунаков, многократный победитель чемпионатов мира и Европы по спортивным танцам на колясках.

Дмитрий участвовал в конкурсе «Путь к карьере», а позже на ярмарке вакансий РООИ Перспектива познакомился с HR-директором «Лореаль».

Дмитрий отмечает, что в офисе компании везде доступная среда, удобны лифты, туалеты, кафе, и никаких проблем в общении с коллегами: «Я считаю, что “Лореаль” – очень лояльная компания и соблюдает принципы этики. Компания делает значимую работу для людей с инвалидностью».

Здесь же работает и 33-летний Александр Громов. Когда-то Александр был ЛОР-врачом, но, получив травму, вынужден был оставить профессию.

«Я считаю, что возможностей у людей с инвалидностью сейчас все больше. Такие компании, как РООИ “Перспектива”, хорошо помогают, у них много контактов с бизнесом.

Другой вариант – не смущаться активно подавать резюме в крупные компании, они открыты.

В маленьких компаниях может не быть доступной среды, или они подвержены стереотипам», – советует Александр Громов.

Стереотипы работодателей

Михаил Кривонос, руководитель проекта “Работа-I”. Фото с сайта rabota-i.org

У работодателей срабатывают и свои опасения в отношении сотрудника с инвалидностью. Часто работодатели отмечают, что человек с инвалидностью подсознательно ждет жалости и уступок. Или же у такого сотрудника сниженная мотивация. А еще компании просто боятся многого, например, что, взяв инвалида на работу, уже не смогут его уволить, хотя это просто незнание законодательства.

«Мы придумали такой термин, как “ответственные закупки”.

Работая с крупными юридическими, консалтинговыми и другими компаниями, мы рассказываем им, что, проводя тендеры на поставщиков услуг, они могли бы прописать как одно из требований рекомендации по приему сотрудников с инвалидностью и давать контакты – наши или РООИ “Перспектива”, – рассказывает руководитель проекта “Работа-I” Михаил Кривонос. – Мы стараемся воздействовать на собственников бизнеса, и это начинает работать. Появляется механизм клиентских отношений, когда заказчик говорит: “Я бы хотел нанять сотрудников с инвалидностью”, а поставщик услуг решает: “Хорошо, раз клиент хочет, значит, нам надо преодолеть эту сложность”, к тому же социальная ответственность это неплохо. А предрассудки есть по отношению к кому угодно – людям свойственно бояться непривычного и незнакомого. А когда явление уже понятно и привычно, то становится проще».

Часто бизнесу не хватает элементарных знаний.

«Многие, например, думают, что человек на коляске не способен водить машину и приехать на работу, и предлагают только удаленные варианты занятости.

Или, например, вроде бы говорят, что готовы принять инвалида, но есть препоны, к примеру, “у нас же лестница”… То есть в представлении работодателя “инвалид” – это только тот, кто не может ходить.

Не задумываются, что есть и другие виды инвалидности», – рассказывает Ольга Лоева, директор благотворительного фонда «ДЕЙСТВУЙ». Фонд проводит для компаний обучающие квесты, знакомя их с проблемами людей с инвалидностью.

Зачем нужен посредник в связке «соискатель с инвалидностью – работодатель»

Каждый третий человек с инвалидностью признается, что на работе ему мешает адаптироваться нехватка опыта коммуникации с людьми. Поэтому крайне важно связующее звено, которое поможет наладить контакт между соискателем и работодателем.

В питерском проекте «Работа-I»  помогают людям с инвалидностью найти работу. В том числе здесь работает «Школа сервиса» – проект подготовки к трудоустройству ребят с ментальной инвалидностью: таким соискателям найти работу сложнее всего. Их обучают несложным работам.

«Мы ведем эту работу совместно с работодателями: клининговые компании, магазины возят наших учеников на свои объекты, обучают, дают опыт. Таким образом, это не работа “в никуда”, наши ученики потом целенаправленно трудоустраиваются», – рассказывает Михаил Кривонос.

Конечно, процент трудоустройства таких сотрудников меньше, чем людей с другими формами инвалидности. Если из других групп процент трудоустройства 1 к 6, то здесь – 1 к 15. Но зато, отмечает Михаил Кривонос, больше социальный эффект, потому что у таких соискателей просто нет других возможностей.

РООИ «Перспектива» тоже полагает, что людям с инвалидностью нужно предлагать работу не в специализированных мастерских для инвалидов, а на открытом рынке.

Помощь таких объединений часто более действенна, чем работа государственных служб занятости. Механизм позволяет работодателю и соискателю встретиться и познакомиться с требованиями и компетенциями друг друга.

Эффект гораздо больше, чем от «холодных звонков» в компанию.

Как рассказывает руководитель программ по трудоустройству людей с инвалидностью РООИ «Перспектива» Михаил Новиков, в целом в год в «Перспективу» обращаются 600 человек, 220 из них трудоустраиваются, но статистика эта плавающая.

Бауманский университет в вопросах трудоустройства людей с инвалидностью, пожалуй, лидер среди вузов. Как рассказывает Александр Сорокин, специалист ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Бауманском университете, в выпуске нынешнего года трудоустроено 28 человек из 29 выпускников.

В Бауманке для неслышащих студентов выстроена многоуровневая система трудоустройства.

В частности, вуз сотрудничает с предприятиями («Салют», «Энергомаш», НПО имени Лавочкина и другие), которые берут студентов на работу – чаще это IT-специалисты.

Бауманка также подписала соглашение с департаментом труда и социальной защиты населения Москвы и с Центром занятости населения Москвы – туда студенты и выпускники вуза также могут обращаться.

«Для наших студентов работодатель не может устраивать конкурсные испытания и устанавливать испытательный срок, таким образом, наши выпускники получают работу». В университете также проходят ярмарки вакансий, представители компаний приходят знакомиться с будущими специалистами.

На вопрос «Что может помешать вам работать в одном коллективе со специалистами с инвалидностью?» люди из разных регионов страны, у которых уже был опыт работы в одном коллективе с такими коллегами, ответили «Ничего» (67%). С ними солидарны 44% тех, у кого подобной практики не было, причем самый большой барьер они видят именно в отсутствии практики коммуникации с людьми с инвалидностью – 30%.

Наставничество как способ адаптировать сотрудника с инвалидностью

По статистике, одна из весомых трудностей на пути человека с инвалидностью к успешному погружению в коллектив и в рабочую деятельность является отсутствие наставника. Некому подсказать, помочь, а сложности в коммуникации в силу особенностей здоровья часто мешают задавать вопросы, просить помощи. Вот почему крайне важно менторство.

В июне 2017 года в Москве запустился пилотный проект по сопровождаемому трудоустройству: у работающего инвалида появляется наставник на производстве. Трудовой куратор может сопровождать не более 3 инвалидов, с заработной платой за каждого инвалида.

В благотворительном фонде «ДЕЙСТВУЙ!» работает проект наставничества, который помогает освоить соискателям с инвалидностью практические навыки.

Проект не ставил изначально задачу трудоустройства, но около 30 процентов участников получают в итоге работу. «Не все нацелены на трудоустройство. Кто-то просто пока определяется с профессией, это чаще студенты.

Кстати, мы планируем уже начинать работать и со старшеклассниками с инвалидностью, чтобы они заранее могли попробовать себя в разных профессиях.

Наконец, человек может быть уже трудоустроен, но ему нужно получить какие-то новые знания в своей профессии», – поясняет Ольга Лоева. Среди наставников – специалисты крупнейших компаний PwC, РБК, Canon, Rambler&Co, SAP, Yandex и других.

«Надо избавляться от иждивенческих принципов жизни»

Основные сложности в трудоустройстве людей с инвалидностью, считает Ольга Лоева, с одной стороны, в позиции самих соискателей: «Часто люди с инвалидностью немотивированы, неактивны, проявляют иждивенческую позицию, привыкнув жить на всем готовом, и их трудно убедить в том, что нужно трудиться».

Янина Урусова, соучредитель и генеральный директор НП Культурный центр «Без границ», соучредитель и директор Bezgraniz Couture, член рабочей группы по вопросам социальной интеграции молодых людей с инвалидностью при президенте РФ, замечает, что людей с инвалидностью у нас стараются реабилитировать через спорт или искусство, но мало задумываются об их практических навыках.

«Работа должна быть для любого человека, с инвалидностью в том числе, его профессией и карьерой, а не способом занять свободное время или развлечься, но часто ни сами люди с инвалидностью, ни родители таких молодых людей не настроены серьезно.

А ведь такой человек должен уметь обслуживать себя самостоятельно, чтобы не оказаться потом где-то в интернате. Нужно избавляться от иждивенческой позиции.

Тогда и работодатели будут воспринимать инвалидов не как благополучателей, а как реальный рабочий ресурс».

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/rabotodateli-ne-mogut-invalidy-ne-hotyat-chelovek-s-invalidnostyu-ishhet-rabotu/

Ссылка на основную публикацию