Понятие и способы защиты трудовых прав работников

Право на труд — одно из основных прав граждан нашей страны, которое задекларировано в Конституции. В современном обществе, в который раз находящемся в состоянии экономического кризиса, не все работодатели считают необходимым соблюдать это право.

Средства массовой информации регулярно сообщают о случаях незаконного увольнения сотрудников, о задержках выплаты зарплаты и так далее. Подобные ситуации требуют от всех заинтересованных сторон знания правовых основ трудовых взаимоотношений.

Способы защиты трудовых прав работников – одна из актуальнейших проблем в этой отрасли.

Виды способов защиты трудовых прав

Понятие и способы защиты трудовых прав работников

Понятие «защита трудовых прав» не ограничено исключительно выявлением нарушений прав сотрудников работодателями и выстраиванием в соответствии с законом попранных ранее прав, сюда входит и предупреждение подобных нарушений. Эти вопросы излагает часть 5 ТК, включающая их детальное описание.

Формы и способы защиты трудовых прав объясняет ст. 353 ТК. В ней даётся информация о том, что государством гарантируется защита прав работников. Здесь же определяются и установленные государством способы защиты.

Выделяются следующие способы, определяющиеся, как основные:

  • самозащита;
  • защита прав трудящихся при участии профессиональных союзов;
  • надзор и контроль со стороны государства.
  • защита суда.

Понятие и способы защиты трудовых прав работниковСуществуют и неосновные способы:

  1. Защита с привлечением комиссий по трудовым спорам.
  2. Разрешение конфликта с помощью коллективных трудовых споров.
  3. Решение спора с привлечением правозащитных организаций.
  4. Обращение в Международный суд по правам человека.
  5. Другие способы.
  • При всём многообразии предлагаемых способов защиты трудовых прав наиболее действенными все же остаются те, которые предполагают, что на сторону работающего человека должно стать государство.
  • Итак, защита трудовых прав работника осуществима им самостоятельно (самозащита), обществом (если в процессе участвуют профсоюзы или другие общественные организации), государством (при участии судебных и иных государственных учреждений).
  • Далее более детально представлены способы защиты прав работников, выделенные законодательством в качестве основных.
  • Негосударственные способы
  • К негосударственным способам защиты прав работника можно отнести такие основные способы, как самозащита и защита прав при участии профсоюза, кроме этого в данную группу входят все неосновные способы, защищающие рассматриваемые права работающих граждан.

Самозащита

Понятие и способы защиты трудовых прав работниковДанное понятие включает в себя весь комплекс средств, которые доступны сотруднику для защиты попранных трудовых прав собственными силами. Во всех случаях нарушения прав допускается параллельное направление жалобы на работодателя в государственные органы.

Чаще всего самозащита применима в таких случаях:

  • нарушение срока выдачи зарплаты;
  • невыплата зарплаты;
  • несоблюдение требований норм охраны труда.

Несмотря на наличие правовых норм, регулирующих самозащиту работника, законодателем предусмотрена лишь одна её форма – полный отказ от осуществления своих рабочих функций.

Так, например, в случае если невыплата заработной платы продолжается свыше 15 суток, любой работающий человек может на законных основаниях отказаться от исполнения своих должностных функций. Он об этом должен уведомить организацию — работодателя письменно.

Приостановление работы обычно длится до устранения данного нарушения. Работодатель обязан письменно уведомить своего сотрудника о возможности произвести выдачу зарплаты.

Во время самозащиты трудящийся может в рабочее время не быть на работе, но он имеет право на начисление средней зарплаты за период самозащиты.

  1. Кроме рассмотренного случая официально работающий человек может использовать предоставляемое ему законом право на самозащиту в случае, если он отказывается выполнять трудовую деятельность, не предусмотренную трудовым договором, или если существуют угрозы его жизни либо здоровью.
  2. Преследования со стороны работодателя опасаться при самозащите не нужно, так как подобное поведение относится к законным правам работника.
  3. Однако законом защищены также права работодателя, он наделён правом на защиту и может обращаться в те же государственные органы: в Государственную инспекцию труда, в суд — для того, чтобы оспорить незаконные, по его мнению, действия своего сотрудника.

Решение данных органов обязательно к исполнению для обеих сторон, поэтому, если право сотрудника на самозащиту в конкретном случае признано незаконным, то он должен незамедлительно приступить к работе.

Защита прав при участии профсоюзных органов

Понятие и способы защиты трудовых прав работниковРаботник имеет на получение помощи от профессиональных объединений в защите своих попранных трудовых прав при условии, что они организованы в учреждении работодателя данного работника, вступившего на добровольных началах в члены профсоюза.

Понятие «территориальный профсоюз» раскрыто в соответствующем законе «О профессиональных союзах». Это объединение граждан, работающих в определенной отрасли, создаваемое на добровольных основах и входящее в более крупные профсоюзные объединения. Важнейшей целью профсоюза считается охрана интересов своих членов.

Данное объединение уполномочено контролировать соблюдение работодателями трудовых норм, установленных законодательством. Эта профессиональная организация является независимой, на её деятельность не влияют государственные организации.

Для принятия ряда кадровых решений работодатель обязан уведомлять профсоюзы и учитывать мнение этого органа при формировании окончательного решения.

Законодатель устанавливает эти случаи при прекращении трудовых отношений с членами профсоюза в случаях:

  • сокращения;
  • низкой квалификации сотрудника, вследствие чего он признан не соответствующим должности;
  • неоднократного отказа работника исполнять должностных обязанностей.

Для создания оптимальных условий, способствующих защите интересов всех членов профессионального союза, это объединение может делегировать свои полномочия по защите работников профсоюзным инспекторам.

Понятие и способы защиты трудовых прав работниковОни обладают правом на:

  • посещение организаций, в которых трудятся работники, состоящие в профсоюзах;
  • участие в деятельности комиссии по приёму производственных объектов;
  • оказывать помощь в организации возмещения ущерба при получении его членом профсоюза на производстве;
  • проверять условия труда работающего населения и выполнение работодателями обязанностей, содержащихся в коллективных договорах;
  • анализировать, что послужило причиной несчастных случаев.

При обнаружении нарушений профсоюзными инспекторами нарушитель обязан не позднее 7 дней уведомить проверяющий орган о действиях по ликвидации недочётов.

Способы защиты прав работающего населения, включённые в негосударственные, закреплены законодательно. Каждый работающий гражданин может сам защитить свои трудовые интересы.

Важную роль в осуществлении трудовых прав, определённых законодательно, играют профессиональные союзы, наделенные для этого довольно обширными полномочиями.

Государственные способы

Понятие и способы защиты трудовых прав работниковГосударство заинтересовано в соблюдении законности во всех сферах жизни граждан, уделяет оно и большое внимание охране трудовых прав работающих граждан. Государством обеспечиваются надзорные и контрольные функции в отношении соблюдения требований законов о труде, а также судебная охрана прав работающего человека.

Государственная инспекция труда

Глава 57 ТК подробно рассматривает функции государственного контроля, обеспечивающие возможность соблюдения законодательных норм о труде.

Полномочия от имени государства здесь осуществляются государственной инспекцией труда.

Обратиться в данную структуру за защитой попранных прав или, кроме этого, за объяснением разнообразных сложных нюансов трудового права разрешено для всех работающих.

Наиболее часто в трудовые инспекции поступают жалобы в следующих случаях:

  • сотруднику не представлена работа, оговоренная трудовым договором;
  • несвоевременная или не в полной мере выплата зарплаты, неправомерное перенесение сроков ее выдачи;
  • рабочее место сотрудника не соответствует установленным требованиям и нормам, включая определённым коллективным договором;
  • отказ в предоставлении времени для отдыха либо незаконное сокращение времени отдыха работников;
  • другие несоблюдения прав работающего населения.

За помощью в трудовую инспекцию могут также обратиться граждане, которые считают, что им необоснованно было отказано при приеме на работу.

Обращение обычно направляется письменно, в бумажном, реже в электронном виде. Желательно к жалобе доложить копии документов, которые подтвердят несоблюдение трудовых норм. Согласно действующим нормам сроков давности для направления жалобы в эту инспекцию нет.

Инспекторы обязаны принять меры по документированию достоверности фактов нарушения или же их опровергнуть.

По итогам проведенной проверки в случае выявления любых несоблюдений норм трудового права инспекторами могут быть приняты такие меры по восстановлению попранного права:

  • выдать нарушителю предписание с указанием требований к устранению нарушения;
  • составить в отношении виновного лица либо организации административный протокол;
  • приостановить деятельность организации;
  • отстранить от исполнения должностных обязанностей виновных лиц;
  • подготовить и направить материалы для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Любые обращения граждан могут стать поводом для назначения внеплановых проверок организаций, в отношении которых поступают жалобы.

Судебные органы

Понятие и способы защиты трудовых прав работниковКонечной инстанцией, ставящей точку в трудовом споре, считается суд.

Обращение работника за судебной защитой начинается с составления им искового заявления. Для этого важно собрать все документы, подтверждающие факты попрания трудового права.

В это время возможно противодействие работодателя, который может постараться помешать сотруднику в сборе документов для доказательной базы.

Подобные случаи бывают связаны с тем, чтобы затянуть подачу искового заявления в суд, пропустив, в конечном итоге, сроки подачи.

Если ситуация складывается подобным образом, следует письменно запросить нужные документы у работодателя. Во исполнение положений ст. 62 Трудового кодекса последний обязан выдать их в течение трёх дней.

Важно знать, что исковое заявление составляется по установленному образцу, в противном случае можно не рассчитывать на принятие подобного обращения. Желательно именно для составления данного обращения обратиться за помощью к юристу. К иску обязательно прикладываются копии имеющихся документов, которые подтвердят факты нарушения трудовых прав сотрудника.

Подаётся исковое обращение в суд по месту расположения организации, нарушающей нормы трудового права.

Срок подачи подобного иска – не позднее, чем через 3 мес. со дня попрания права работающего человека. В случае если уязвлены права, связанные с приёмом, восстановлением либо увольнением с работы, то данный срок ещё меньше – 1 месяц. Продлить эти сроки возможно лишь в том случае, если работник докажет, что они пропущены по уважительным причинам.

Нарушение прав работника одновременно является и нарушением норм законодательства в области трудовых отношений. Поэтому государство пресекает подобные нарушения, используя для этого дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

Для государственной власти защита прав работника, как видно из приведенной информации, является важной задачей, для решения которой привлекаются и государственные, и негосударственные организации, объединения.

Важно то, что работник, если его права нарушены, может отстаивать их собственными силами, либо прибегнуть к помощи большого количества уполномоченных на это учреждений, союзов и т. д., в том числе международных.

Читайте также:  Считается ли больничный отработкой при увольнении

Данное обстоятельство позволяет в современных условиях защитить права работающего населения страны.

Источник: https://provolochek.ru/trudovoe-pravo/sposoby-zashhity-trudovyh-prav-rabotnikov.html

Основные способы защиты трудовых прав работников

Понятие и способы защиты трудовых прав работников

Трудовые отношения работников и работодателей часто становятся предметом споров. И самая часто встречающаяся причина обращения в суд по этим спорам – нарушение трудовых прав работника.

  • Законодательство предусматривает ряд эффективных способов защиты трудовых прав, поэтому работники часто выигрывают дела и получают компенсацию.
  • Из этой статьи Вы узнаете о распространенных способах защиты прав в сфере труда, а также о том, как именно они работают.
  • Защита госорганами, профсоюзами и судами, а также самозащита – вот то, к чему должен прибегнуть работник, если его права нарушает работодатель или сторонние люди.

Защита трудовых прав. Что говорит закон?

Главным законом в трудовой сфере является статья 352 ТК РФ. Она говорит, что у каждого человека есть законное право защищать собственные трудовые права любым из способов, не запрещенных законом. Также в статье перечислены базовые способы такой защиты, а именно:

  1. самозащита;
  2. защита органами государственного надзора;
  3. защита профсоюзами;
  4. судебная защита.

Нельзя точно сказать, какой из способов наиболее эффективен для защиты, а какой – наименее. Они по-разному работают в разных ситуациях. Поэтому, выбирая способ защиты, следует оценивать конкретный случай и решать, какой способ подойдет лучше всего.

Расшифровка понятия

Защита трудовых прав – это защита, которая гарантируется государством по отношению ко всем работникам сферы труда.

Эта защита направлена на то, чтобы избежать нарушений прав в сфере труда или, в случае таких нарушений, незамедлительно восстанавливать права.

В случае нарушений работники получают компенсации. Защита прав органами госнадзора является гарантированной, остальные виды защиты выбирает сам работник согласно со статьей 45 Конституции РФ (она допускает все способы, не запрещенные законом).

Защита в государственных органах

Этот способ – самый простой, поскольку его обеспечивает государство. Работнику нужно обратиться в Государственную инспекцию труда со своей проблемой, и дальнейшие действия сотрудники ГИТ возьмут на себя.

В Инспекцию нужно подать письменное заявление. В большинстве регионов РФ это можно осуществить и по Интернету, отправив заявление на электронную почту Инспекции. Узнать почтовый ящик регионального отделения ГИТ можно на его официальном сайте.

Работник может попросить у Инспекции, чтобы ее сотрудники не сообщали работодателю его личные данные. ГИТ не может отказать в просьбе, поэтому ФИО, должность и другие данные заявителя будут скрыты от работодателя во время проверки. Это право предусмотрено в Трудовом кодексе, чтобы не допустить для работодателя возможности повлиять на работника в процессе госнадзора.

Защита в профсоюзах

  1. Если на предприятии, где трудится работник, есть профсоюз, то защищать трудовые права можно и в нем.
  2. Органы профсоюзов занимаются тем, что контролируют трудовое законодательство и всегда встают на сторону работника, представляя его интересы в трудовых отношениях с работодателем.

  3. Выводы и решения профсоюзов, оформленные письменно, учитываются и государственными органами, и судами.

При этом может понадобиться проверка насчет легитимности организации профсоюза. Если он был организован не по закону, то показания, скорее всего, не примут.

Но в остальных случаях мнение профсоюза является очень важным.

Самозащита трудовых прав

Самостоятельно защищать свои права работник может в том случае, если работодатель задерживает положенную зарплату дольше, чем на 15 дней. Тогда работник может просто приостановить работу до тех пор, пока работодатель в письменной форме не уведомит его о готовности выплатить деньги (в соответствии со статьей 142 ТК РФ).

Судебная защита трудовых прав

Суды рассматривают трудовые споры индивидуального характера. Эти споры могут быть вызваны заявлением работника, профсоюза или работодателя. Профсоюз может подать иск, если он не согласен с выводами КТС или напрямую, минуя КТС.

Также иск может быть оформлен прокурором в том случае, если решение КТС противоречит закону и нормативным актам, регулирующим трудовые отношения.

Заявления работника, споры по которым рассматриваются в суде:

Заявление работодателя, споры по которому могут быть рассмотрены в суде — это заявление о взыскании ущерба, нанесенного работником имуществу работодателя.

Кроме того, суд рассматривает трудовые споры об отказе в принятии на работу и о дискриминации при попытке трудоустроиться. Такие споры стоят особняком, поскольку заявление подает не работник, а сторонний человек.

В статье 393 ТК РФ указано, что работник, который обращается в суд с исковым заявлениям по причине трудовых отношений, полностью освобождается от оплаты судебных расходов и пошлин. Это правило распространяется и на споры о невыполнении гражданско-правовых условий трудового договора. Поэтому можно сказать, что обращение в суд для работника всегда является бесплатным.

Источник: https://trudinsp.ru/zashhita-prav-rabotnikov.html

Понятие, основные способы и формы защиты трудовых прав работников

На сегодня защита трудовых прав граждан (работников) является одним из основных направлений трудовой политики РФ. Так, уже в ст.

1 ТК РФ указывается, что одной из основных целей трудового законодательства является надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда), а также разрешение трудовых споров (ст. 1 ТК РФ).

Говоря о защите как трудовых прав, так и защите вообще, следует отличать ее от такого термина, как «охрана». На первый взгляд, данные понятия являются схожими, но при более детальном рассмотрении выявляется ряд различий.

Защита предполагает комплекс мероприятий, направленных на пресечение какого-либо посягательства на законные интересы, и действует непосредственно после начала посягательства как такового.

Охрана же является более масштабным понятием, которое включает в себя комплекс мер, направленных не только на пресечение противоправных действий, но и на защиту законных прав и интересов вообще. Что касается защиты, то в теории трудового права она понимается в двух смыслах: в широком и узком.

Защита трудовых прав работников в узком смысле слова – это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов реальной эффективной ответственности работодателей и их представителей (администрации) за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, т. е. за нарушение трудовых прав работников. В этом узком смысле такая защита регулируется разделом ХIII ТК РФ.

В широком смысле под защитой трудовых прав следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая в свою очередь отражает защитную функцию государства.

Исходя из содержания ст. 352 ТК РФ, защита трудовых прав и свобод может быть определена как совокупность способов, перечисленных в этой норме, использование которых полномочными субъектами происходит с применением процессуальных правил. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

  • -самозащита работниками трудовых прав;
  • -защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
  • -государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • -судебная защита.

Перечисленные способы могут быть использованы для защиты действительно или мнимо нарушенных трудовых прав. Однако само по себе перечисление этих способов в ст. 352 ТК РФ может и не привести к восстановлению нарушенных трудовых прав.

Должны появиться предусмотренные в законодательстве основания, которые и могут позволить воспользоваться тем или иным способом защиты, а в ряде случаев использовать несколько способов защиты для того, чтобы нарушенные права работника были восстановлены.

Наличие таких оснований связано с действиями работников, их представителей, деятельностью органов государственного надзора и контроля, КТС, а при использовании судебной защиты — с деятельностью перечисленных субъектов и работодателей.

Такие действия могут быть совершены только при возникновении отношений, входящих в предмет трудового права, в частности, отношений по самозащите трудовых прав, отношений по участию профсоюзов в защите трудовых прав, по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав работников, а также отношений по разрешению трудовых споров.

Следовательно, перечисленные способы защиты трудовых прав и законных интересов могут быть реализованы через действия субъектов трудового права, которые приводят к возникновению соответствующих отношений. В свою очередь, в рамках этих отношений могут быть выявлены нарушения трудовых прав и свобод.

Данные нарушения и должны быть устранены в перечисленных отношениях, содержанием которых является осуществление процессуальной деятельности с целью устранения нарушений трудовых прав. Данная деятельность подлежит надлежащему процессуальному оформлению.

Без процессуального оформления использование любого способа защиты не может привести к восстановлению нарушенных прав работников. Поэтому в нашем понимании защита трудовых прав осуществляется определенными способами, которые перечислены в нормах материального права (ст.

352 ТК РФ), и с использованием установленных процессуальным законодательством форм устранения нарушений трудовых прав.

Отсутствие процессуальных форм восстановления нарушенного права приводит к тому, что способы защиты трудовых прав не выполняют своей роли, поскольку использование любого из перечисленных способов может привести к восстановлению нарушенного материального права только при надлежащем процессуальном оформлении.

Следовательно, устранение нарушений трудовых прав и свобод в рамках возникших отношений по их защите требует специального процессуального оформления, то есть оно происходит в определенных процессуальным законодательством формах. В связи с этим только при сочетании способов, перечисленных в ст.

352 ТК РФ, с процессуальными формами защиты прав можно добиться восстановления трудовых прав и законных интересов. Поэтому защита трудовых прав не может рассматриваться исключительно как совокупность способов, которые включают в себя действия полномочных субъектов, которые являются основанием для возникновения соответствующих отношений. В защиту трудовых прав, на наш взгляд, следует включать и процессуальные формы, которые могут быть использованы для устранения выявленных в этих отношениях нарушений трудовых прав.

  1. Сказанное, полагаем, позволяет определить защиту трудовых прав и законных интересов как совокупность способов и процессуальных форм, которые могут быть использованы для восстановления нарушенных прав и законных интересов.
  2. В юридической литературе традиционно выделяют две формы защиты трудовых прав:
  3. 1) неюрисдикционные;
  4. 2) юрисдикционные[1].
  5. Юрисдикционная форма представляет собой деятельность полномочных государственных органов по защите нарушенного права, а неюрисдикционная форма защиты рассматривается как применение мер защиты самостоятельно, независимо от органов государственной власти.
  6. В административном праве юрисдикционная форма определяется через деятельность полномочных государственных органов, которые в пределах имеющейся у них компетенции могут оформить обязательные решения об устранении нарушенных прав и законных интересов, а также применять к правонарушителям предусмотренные законодательством меры ответственности[2].
Читайте также:  Что грозит работодателю за неофициальное трудоустройство?

Применение юрисдикционных форм, как правило, связано с принципом диспозитивности. Вопрос об использовании или неиспользовании предоставленного права на защиту работник решает самостоятельно. В этом случае работник для защиты своих трудовых прав может выбрать следующие варианты:

  • а) совершить не запрещенные законом действия по самостоятельной защите своего права, то есть осуществить самозащиту;
  • б) обратиться в профсоюз с целью защиты трудовых прав;
  • в) обратиться за защитой своих прав в компетентные государственные органы.
  • Если работник обращается в государственные органы за защитой своего права, то возникают отношения с участием государственного органа, в которых могут быть использованы меры государственного принудительного характера.
  • Однако отношения по привлечению работодателя государственным органом к административной и уголовной ответственности в предмет трудового права не входят, хотя нельзя не признать, что привлечение к указанным видам ответственности может способствовать восстановлению нарушенных прав.
  • Неюрисдикционная форма влечет возникновение отношений без участия властных государственных органов, тогда как использование юрисдикционной формы защиты приводит к возникновению отношений с участием полномочных государственных органов, в которых они могут реализовать властные полномочия.
  • Деятельность государственных органов по надзору и контролю за соблюдением норм трудового права является одной из юрисдикционных форм защиты трудовых прав работников. Можно выделить следующие особенности данной юрисдикционной формы защиты трудовых прав работников:
  • 1)  наличие самостоятельной цели – обеспечение реализации трудовых прав работников;
  • 2)  наличие властных полномочий у органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, которые должны обеспечивать достижение указанной цели;
  • 3)  реализация властных полномочий органами государственного надзора и контроля в отношениях по государственному надзору и контролю за соблюдением трудовых прав работников;
  • 4)  отсутствие правового регулирования вступления в законную силу решений органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права;
  • 5)  отсутствие принудительного механизма исполнения решений органов государственного надзора и контроля по соблюдению трудовых прав работников;
  • 6)  особое процессуальное оформление результатов деятельности по государственному надзору и контролю за соблюдением норм трудового права.
  • Следовательно, в нашем понимании государственный надзор и контроль за соблюдением норм трудового права как одна из форм юрисдикционной защиты трудовых прав может быть определен через деятельность полномочных государственных органов, которая протекает в отношениях по надзору и контролю за соблюдением трудовых прав работников и имеет своей целью обеспечение реализации трудовых прав работников, что должно получать соответствующее процессуальное оформление.

Государственный надзор и контроль является одной из юрисдикционных форм защиты трудовых прав граждан.

По нашему мнению, форма защиты трудовых прав включает в себя не только осуществление определенной деятельности, в частности совершение действий, направленных на возникновение отношений по защите трудовых прав граждан, но и ее соответствующее оформление в виде правоприменительного акта.

К числу неюрисдикционных форм защиты трудовых прав работников следует отнести деятельность по урегулированию коллективных трудовых споров, поскольку она оформляется в виде рекомендаций, соглашений, решений, которые могут иметь для участников коллективного трудового спора обязательную силу.

[1] Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов. – М.: Норма-Инфра, 2001. С. 401.

[2] Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. – М.: Норма, 2005. С. 497 – 446.

Источник: https://magref.ru/ponyatie-osnovnyie-sposobyi-i-formyi-zashhityi-trudovyih-prav-rabotnikov/

1. Защиты трудовых прав и свобод работников. Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы

Защите
трудовых прав и свобод посвящена часть
V ТК РФ, включающая в себя разд. XIII «Защита
трудовых прав и свобод. Рассмотрение и
разрешение трудовых споров. Ответственность
за нарушение трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового
права», гл. 56–62 (ст. 352–419).

Данные
нормы развивают и конкретизируют
применительно к сфере трудового права
положения Конституции РФ, в частности
ее ст. 2 (об обязанности государства
признавать, соблюдать и защищать права
и свободы человека и гражданина), 17 (о
неотчуждаемости основных прав и свобод
человека), 45 и 46 (о государственной,
судебной защите и самозащите своих прав
и свобод).

Трудовой
кодекс РФ не дает легального определения
понятия «защита трудовых прав и свобод
работника», в связи с чем можно
ориентироваться на суждение,
сформулированное в научной среде. По
мнению Т. В.

Иванкиной, защита
трудовых нрав работника
 представляет
собой совокупность материально-правовых
мер, организационных и процессуальных
способов пресечения и предупреждения
нарушений трудового законодательства,
восстановления нарушенных трудовых
прав граждан и возмещения понесенного
вследствие таких нарушений ущерба[1].

Способы
защиты трудовых прав и свобод перечислены
в ст. 352 ТК РФ, причем ч. 1 данной статьи,
продолжая положение ч. 2 ст. 45 Конституции
РФ, указывает, что каждый имеет право
защищать свои трудовые права и свободы
всеми способами, не запрещенными законом.

Способы
защиты подразделяются по субъектам,
защищающим трудовые права и свободы
работников (рис. 20.1).

Рис.
20.1.
 Способы
и субъекты защиты трудовых прав и свобод
работников

  • Самозащита
    работником своих трудовых прав
     заключается
    в отказе от выполнения работ:
  • – не
    предусмотренных трудовым договором;
  • – непосредственно
    угрожающих его жизни и здоровью, за
    исключением случаев, предусмотренных
    ТК РФ и иными федеральными законами;

– в
случае необеспечения работника средствами
индивидуальной и коллективной защиты
(ч. 6 ст. 220 ТК РФ);

– в
случае возникновения опасности для его
жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны груда (ч. 7 ст. 220 ТК
РФ);

– с
вредными и (или) опасными условиями
труда, не предусмотренных трудовым
договором (ч. 7 ст. 220 ТК РФ).

Остается
дискуссионным вопрос об отнесении к
самозащите права работника приостановить
работу в случае задержки выплаты
заработной платы на срок более 15 дней
в порядке ст. 142 ТК РФ.

Президиум Верховного
Суда РФ, давая ответ на вопрос о том, в
каком размере производится оплата за
время приостановления работы, если
отказ работника от исполнения трудовых
обязанностей вызван задержкой выплаты
заработной платы, не назвал данный
случай самозащитой, хотя и высказал
мнение об обязанности работодателя
«возместить не полученный им
[работником] средний заработок за весь
период ее задержки с уплатой процентов
(денежной компенсации) в размере,
установленном ст. 236 Трудового кодекса
РФ»[2].

О
начале реализации работником своего
права на самозащиту он обязан известить
работодателя, своего непосредственного
руководителя, иного представителя
работодателя в письменной форме.
Прекратить осуществление самозащиты,
т.е. приступить к исполнению своих
трудовых обязанностей, работник обязан
сразу после прекращения нарушения его
трудовых прав и свобод.

Необходимость
присутствия работника на своем рабочем
месте в период самозащиты должна
решаться, на наш взгляд, в зависимости
от того, имеет ли работник возможность
выполнять свои трудовые обязанности
без нарушения его прав.

Например, если
работодатель поручает работнику
выполнение разового поручения, выходящего
за пределы его трудовых обязанностей,
то работник, отказываясь выполнять его,
не лишен возможности исполнять свои
трудовые обязанности, что он и должен,
по нашему мнению, делать.

Если же
работодатель, издает приказ о постоянном
переводе работника на другую работу
без его письменного согласия, то работник,
вероятно, не будет иметь возможность
исполнять свою работу, а потому,
отказавшись от выполнения работы в этом
случае, имеет право не находиться на
своем рабочем месте до отмены незаконного
приказа и предоставления ему прежней
работы.

Исключением из данного правила
является норма ч. 3 ст. 142 ТК РФ,
предоставляющая работнику право в
период приостановления работы в связи
с задержкой выплаты заработной платы
на срок более 15 дней отсутствовать на
рабочем месте.

Оплата
периода времени самозащиты в размере
средней заработной платы обусловлена
наличием в ч. 1 ст.

379 ТК РФ указания на
сохранение за работником на время отказа
от работы всех прав, предусмотренных
трудовым законодательством и иными
актами, содержащими нормы трудового
права.

Вопрос о выплате заработной плате
за период приостановления работы в
связи с задержкой заработной платы в
настоящее время решен только на уровне
разъяснения Верховного Суда РФ,
приведенного ранее.

С
момента принятия в 2001 году нового
Трудового кодекса Российской Федерации
в законодательстве появился институт
«защиты трудовых прав работников».
Защита трудовых прав и свобод работников
является одной из юридических гарантий.

В
соответствии со статьей 352 ТК РФ: «Каждый
имеет право защищать свои трудовые
права и свободы всеми способами, не
запрещенными законом». Анализируя
правовые нормы, регламентирующие защиту
трудовых прав работников, можно выделить
следующие ее признаки:

  • защита нарушенных трудовых прав работников возможна лишь при условии наличия такого субъективного права. Осуществление защиты работником трудовых прав невозможно, например, в случае когда работник не состоит в трудовых отношениях с работодателем.

  • защита трудовых прав возможна только если нарушены или существует реальная угроза нарушения трудовых прав работника. Естественно, когда права и законные интересы работника не нарушаются, то у последнего нет оснований для осуществления защиты своих трудовых прав.

  • защита представляет собой комплексную систему мер, осуществляемую в пределах, установленных действующим законодательством РФ. При осуществлении работником защиты своих нарушенных прав, он может использовать только способы защиты, не запрещенные законом. Так, например, незаконными будут действия работника, который защищает свои права путем причинения телесных повреждений лицу, нарушившему или нарушающему его трудовые прав .

  • защита трудовых прав осуществляется посредством обращения в государственные органы либо общественные организации (объединения), а также путем осуществления самостоятельной защиты трудовых прав (самозащиты).

Читайте также:  Как получить дубликат больничного листа взамен испорченного

Таким
образом, можно сделать вывод, что защита
трудовых прав — это комплексная система
мер, применяемых для обеспечения
свободной и надлежащей реализации
трудовых прав и борьбы с их нарушениями,
осуществляемая государственными
органами, общественными организациями,
а также посредством самозащиты трудовых
прав .

Статья
352 ТК РФ устанавливает следующие «способы
защиты трудовых прав:

  • самозащита работниками трудовых прав;

  • защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

  • государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

  • судебная защита».


Рассмотрим
каждый способ защиты трудовых прав
более подробно.

Самозащита
прав субъектом права — это самостоятельные
активные действия работников по охране
своих трудовых прав, жизни и здоровья
без обращения или наряду с обращением
в органы по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров либо в органы
государственного контроля (надзора) за
соблюдением трудового законодательства.

Статья 379 ТК РФ устанавливает формы
самозащиты: «В целях самозащиты трудовых
прав работник, известив работодателя
или своего непосредственного руководителя
либо иного представителя работодателя
в письменной форме, может отказаться
от выполнения работы, не предусмотренной
трудовым договором, а также отказаться
от выполнения работы, которая
непосредственно угрожает его жизни и
здоровью, за исключением случаев,
предусмотренных Трудовым кодексом и
иными федеральными законами. На время
отказа от указанной работы за работником
сохраняются все права, предусмотренные
трудовым законодательством и иными
актами, содержащими нормы трудового
права. В целях самозащиты трудовых прав
работник имеет право отказаться от
выполнения работы также в других случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом или
иными федеральными законами». Исходя
из этого, можно сделать вывод о том, что
ТК РФ устанавливает лишь одну форму
самозащиты — отказ работника от выполнения
своих обязанностей.

Вторым
способом защиты трудовых прав и свобод
работников является защита трудовых
прав и законных интересов работников
профессиональными союзами. Деятельность
профсоюзов в РФ регламентированна
Федеральным законом «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Статья 11 названного закона устанавливает,
что «профсоюзы вправе:

Профсоюзы
вправе выступать с предложениями о
принятии соответствующими органами
государственной власти законов и иных
нормативных правовых актов, касающихся
социально-трудовой сферы;- Профсоюзы
защищают право своих членов свободно
распоряжаться своими способностями к
труду, выбирать род деятельности и
профессию, а также право на вознаграждение
за труд без какой бы то ни было дискриминации
и не ниже установленного федеральным
законом минимального размера оплаты
труда;


Профсоюзы
вправе участвовать в рассмотрении
органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а
также работодателями, их объединениями
(союзами, ассоциациями), другими
общественными объединениями своих
предложений;- Профсоюзные представители
вправе беспрепятственно посещать
организации и рабочие места, где работают
члены соответствующих профсоюзов, для
реализации уставных задач и предоставленных
профсоюзам прав».


Согласно
статье 370 ТК РФ профсоюзы вправе требовать
устранения выявленных на- рушений от
работодателя, который, в свою очередь,
обязан в течение недели сообщить в
профсоюзный орган о результатах
рассмотрения данного требования и
принятых мерах. Профсоюзы при осуществлении
данных полномочий взаимодействуют
с государственными органами по контролю
(надзору) за соблюдением трудового
законодательства.

Третий
способ защиты трудовых прав и свобод —
государственный контроль (надзор) за
соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 353 ТК РФ федеральный
государствен- ный надзор за соблюдением
трудового законо- дательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, осуществляется
федеральной инспекцией труда в
порядке, установленном Правительством
РФ.

Государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований по безопасному
ведению работ в отдельных сферах
деятельности осуществляется уполномоченными
федеральными органами исполнительной
власти.

И
последний способ защиты трудовых прав
и свобод работников, установленный
Трудовым кодексом РФ, — судебная защита.

Анализируя судебную практику по данному
вопросу, можно сделать вывод о том, что
большой процент рассматриваемых судами
дел связан с невыплатой заработной
платы и незаконным увольнением.

Работодатели зачастую нарушают порядок
увольнения, что влечет за собой признание
судом действий работодателя незаконными
и восстановление трудовых прав и свобод
работника.

Таким
образом, законодательство РФ устанавливает
гарантии защиты трудовых прав и свобод
работников. Однако, проблемы в защите
трудовых прав возникают из-за незнания
работниками своих прав и гарантий их
защиты, что приводит к систематическому
нарушению трудовых прав работников
работодателями.

Источник: https://studfile.net/preview/6705261/page:2/

Защита трудовых прав и свобод

В результате изучения материалов главы 20 обучающийся должен:

знать

  • • понятие и способы защиты трудовых прав работников;
  • • формы защиты трудовых прав и интересов работников профессиональными союзами;
  • • основные задачи и полномочия федеральной инспекции труда;
  • уметь
  • • анализировать конкретные практические ситуации на предмет выбора оптимальной формы защиты трудовых прав работников;
  • владеть
  • • навыками составления обращений, заявлений, жалоб в надзорные органы.

Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы

Защите трудовых прав и свобод посвящена часть V ТК РФ, включающая в себя разд. XIII «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права», гл. 56–62 (ст. 352–419).

Данные нормы развивают и конкретизируют применительно к сфере трудового права положения Конституции РФ, в частности ее ст. 2 (об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина), 17 (о неотчуждаемости основных прав и свобод человека), 45 и 46 (о государственной, судебной защите и самозащите своих прав и свобод).

Трудовой кодекс РФ не дает легального определения понятия «защита трудовых прав и свобод работника», в связи с чем можно ориентироваться на суждение, сформулированное в научной среде. По мнению Т. В.

Иванкиной, защита трудовых нрав работника представляет собой совокупность материально-правовых мер, организационных и процессуальных способов пресечения и предупреждения нарушений трудового законодательства, восстановления нарушенных трудовых прав граждан и возмещения понесенного вследствие таких нарушений ущерба[1].

Способы защиты трудовых прав и свобод перечислены в ст. 352 ТК РФ, причем ч. 1 данной статьи, продолжая положение ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, указывает, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способы защиты подразделяются по субъектам, защищающим трудовые права и свободы работников (рис. 20.1).

Рис. 20.1. Способы и субъекты защиты трудовых прав и свобод работников

Самозащита работником своих трудовых прав заключается в отказе от выполнения работ:

  • – не предусмотренных трудовым договором;
  • – непосредственно угрожающих его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами;
  • – в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ч. 6 ст. 220 ТК РФ);
  • – в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны груда (ч. 7 ст. 220 ТК РФ);
  • – с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (ч. 7 ст. 220 ТК РФ).

Остается дискуссионным вопрос об отнесении к самозащите права работника приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней в порядке ст. 142 ТК РФ.

Президиум Верховного Суда РФ, давая ответ на вопрос о том, в каком размере производится оплата за время приостановления работы, если отказ работника от исполнения трудовых обязанностей вызван задержкой выплаты заработной платы, не назвал данный случай самозащитой, хотя и высказал мнение об обязанности работодателя «возместить не полученный им [работником] средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса РФ»[2].

О начале реализации работником своего права на самозащиту он обязан известить работодателя, своего непосредственного руководителя, иного представителя работодателя в письменной форме. Прекратить осуществление самозащиты, т.е. приступить к исполнению своих трудовых обязанностей, работник обязан сразу после прекращения нарушения его трудовых прав и свобод.

Необходимость присутствия работника на своем рабочем месте в период самозащиты должна решаться, на наш взгляд, в зависимости от того, имеет ли работник возможность выполнять свои трудовые обязанности без нарушения его прав.

Например, если работодатель поручает работнику выполнение разового поручения, выходящего за пределы его трудовых обязанностей, то работник, отказываясь выполнять его, не лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности, что он и должен, по нашему мнению, делать.

Если же работодатель, издает приказ о постоянном переводе работника на другую работу без его письменного согласия, то работник, вероятно, не будет иметь возможность исполнять свою работу, а потому, отказавшись от выполнения работы в этом случае, имеет право не находиться на своем рабочем месте до отмены незаконного приказа и предоставления ему прежней работы.

Исключением из данного правила является норма ч. 3 ст. 142 ТК РФ, предоставляющая работнику право в период приостановления работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней отсутствовать на рабочем месте.

Оплата периода времени самозащиты в размере средней заработной платы обусловлена наличием в ч. 1 ст.

379 ТК РФ указания на сохранение за работником на время отказа от работы всех прав, предусмотренных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Вопрос о выплате заработной плате за период приостановления работы в связи с задержкой заработной платы в настоящее время решен только на уровне разъяснения Верховного Суда РФ, приведенного ранее.

Судебная защита трудовых прав и свобод работника будет рассмотрена в гл. 21.

Источник: https://studme.org/45285/pravo/zaschita_trudovyh_prav_svobod

Ссылка на основную публикацию